Je vous salue, ma France
Une nouvelle politique en faveur des sans-abri proposée au gouvernement
Accueil sans condition dans les centres d’hébergement, création d’« oasis urbaines », nouveaux droits : les recommandations formulées au gouvernement, à l’issue de la première conférence de consensus sur l’insertion des sans-abri, se veulent pragmatiques.
La réunion, qui s’est tenue à Paris les 29 et 30 novembre 2007, première du genre organisée sur ce thème, a tenté de définir une politique visant la « réinsertion durable des personnes ». Après deux jours de débats et d’auditions, un jury de seize personnalités (juriste, syndicaliste, philosophe, médecin...), réuni sous la houlette du conseiller d’État Jean-Marie Delarue, a mis en forme une série de nouvelles propositions. Près de 220 000 personnes sans-abri sont recensées en France. Une population plutôt masculine (64 % d’hommes) et jeune (50 % ont entre 18 et 34 ans), dont le tiers travaille.
Le jury recommande la reconnaissance d’un « droit au recommencement », pour les sans-abri, dont le parcours vers l’insertion est long et souvent marqué de rechutes. Pour en finir avec le « phénomène de porte-tournante », qui conduit un SDF à faire des allers-retours entre la rue et l’hébergement sans possibilité de réinsertion durable, il est ainsi proposé de refondre les règlements intérieurs des centres pour un accueil sans condition et sans exclusive. Sous forme de médiation, un droit au recours permettant de porter une réclamation, en cas d’hébergement inapproprié ou de refus d’admission, pourrait être instauré.
Le jury appelle aussi à repenser l’espace public et propose de créer des « oasis urbaines », lieux de convivialité au cœur de la ville où toute personne pourrait se reposer, se laver et se nourrir, comme il en existe dans d’autres pays européens.
Cette politique doit reposer sur « une meilleure connaissance de la population des sans-abri et l’évaluation, secteur par secteur, institution par institution, des résultats obtenus », insiste le jury. Celui-ci réclame la mise en place d’un système d’observation reposant sur des enquêtes épidémiologiques et des études portant sur la trajectoire des personnes sans domicile.
« Une politique ambitieuse de réduction drastique du nombre de personnes vivant sans toit est possible » et la France en a les moyens, conclut cette première conférence de consensus, en écartant ainsi implicitement le slogan « zéro SDF ».
(d’après Le Monde, décembre 2007)
VOCABULAIRE
une porte-tournante – вращающаяся дверь
la réinsertion – реинтеграция
la médiation – посредничество
un droit au recours – право на юридическую защиту